Vers une Nouvelle Ère de Régulation : Le Sénégal Instaure le Conseil National de Régulation des Médias (CNRM)
DAKAR, Sénégal – Dans une démarche historique visant à moderniser son paysage médiatique, l’Assemblée nationale du Sénégal a franchi une étape décisive lors de la session ordinaire 2025-2026. L’intercommission, réunie le 26 février 2026, a adopté à l’unanimité le projet de loi n° 04/2026, portant création et organisation du Conseil National de Régulation des Médias (CNRM).
Un Cadre Adapté à l’Ère Numérique
Présenté par Monsieur Alioune SALL, Ministre de la Communication, des Télécommunications et du Numérique, ce nouveau texte remplace la loi de 2006 relative au CNRA. Selon le Ministre, cette réforme était impérative pour combler un retard technologique estimé à un demi-siècle et adapter la régulation aux réalités contemporaines.
Le changement majeur réside dans l’élargissement du périmètre de régulation. Désormais, le CNRM ne se limite plus à l’audiovisuel, mais englobe l’intégralité de la chaîne de valeur de l’information:
• La presse écrite et en ligne.
• Les réseaux sociaux et plateformes numériques.
• Les créateurs de contenus et activistes.
• Les médias étrangers accessibles sur le territoire national.
Lutter contre les Dérives Tout en Préservant les Libertés
L’un des objectifs centraux du CNRM est de lutter contre les fléaux du numérique : désinformation, injures, cybercriminalité et contenus attentatoires à la dignité humaine. Si certains commissaires ont évoqué l’interdiction de TikTok, le Ministre a privilégié une approche basée sur l’encadrement et la promotion d’une utilisation responsable, soulignant l’importance économique de ces outils pour de nombreux Sénégalais.
Pour garantir l’efficacité de ses décisions, le CNRM disposera de :
• Pouvoirs de sanctions pécuniaires contre les organes de presse en cas de manquement.
• Moyens financiers renforcés, grâce notamment à l’attribution de 10% des redevances versées par les prestataires étrangers.
• Outils techniques performants acquis en collaboration avec des partenaires internationaux.
Une Gouvernance Fondée sur la Technicité
Le nouveau collège du régulateur passe de 9 à 12 membres afin d’intégrer une expertise technique plus pointue, notamment en TIC et en droit des médias. Pour garantir une certaine transparence, un appel à candidatures sera lancé et un comité de sélection, incluant des représentants de l’Assemblée nationale, proposera une liste de cinq candidats par profil au Président de la République.
Bien que rattaché institutionnellement à la Présidence pour des raisons budgétaires, le Ministre a réaffirmé que le CNRM demeurera une autorité administrative indépendante.
Le chiffre à retenir : 10% – C’est la part des redevances des prestataires étrangers désormais allouée au budget du CNRM pour assurer son indépendance opérationnelle.
